据中国人民银行网站消息,中国人民银行有关负责人就全国支票影像交换系统建成运行,实现支票全国通用有关问题答记者问。全文如下:
1.我国支票使用的现状如何?传统的支票业务处理流程是怎样的?
支票是由出票人签发的、委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。我国支票使用具有以下特点:一是总体签发量和金额较大,支票在非现金支付工具使用中占较大比重。二是使用主体以企事业单位居多,居民个人签发支票较少。三是用途较为集中,支票主要用于商品交易、劳务供应、清偿债务等商务往来,在个人消费、缴付公用事业单位费用等方面应用较少。
传统的支票业务处理流程分为三个阶段:一是出票流通阶段。出票人因经济活动签发并交付支票;根据交易需要,持票人可以背书转让;最后一手持票人向自己的开户银行提示付款。二是实物票据交换阶段。持票人开户银行通过同城票据交换将实物支票传递至出票人开户银行,出票人开户银行对实物支票核验付款。三是资金清算阶段。同城票据交换所将银行间的清算差额送所在地人民银行会计营业部门进行资金清算。根据“定时清算、约时进账”的原则,收款人开户银行收妥款项后通知收款人。
2.为什么要建设支票影像交换系统实现支票全国通用?
长期以来,由于传统管理模式的约束和异地票据交换手段的缺失,支票在我国基本只在同一城市范围内使用,区域间经济往来中,人们只能选择汇兑1、银行汇票2、商业汇票3甚至现金等支付方式。随着社会经济快速发展和地区间经贸往来日益密切,支票呈现突破地域限制和实现全国通用的态势。近年来,我国部分地区在人民银行当地分支行的组织下,对扩大支票流通范围进行了有益探索,例如在京津冀区域、上海及周边区域、湖南省长株潭区域、广东省广深区域等开展支票跨区域使用试点,有效促进了区域经济的发展,同时也反映出社会对扩大支票流通范围、实现支票全国通用的客观需求。
从国外支票业务发展现状看,世界上多数国家支票是全国流通使用的。美国的支票甚至可以全球流通。随着计算机技术和网络通讯的发展,利用影像技术实现实物支票截留已成为支票清算的发展趋势。目前,美国、法国、德国、新加坡和香港等国家和地区均已建立基于影像技术的支票截留系统;印度也正在建设基于影像技术的全国支票截留系统。2006年2月,中国人民银行决定,立足我国国情,借鉴国际经验,建设基于影像技术的、覆盖全国的支票影像交换系统,支持支票全国通用,促进社会经济发展。
3.什么是支票影像交换系统?其功能和结构是怎样的?
支票影像交换系统是基于影像技术将实物支票截留转换为支票影像信息,传递至出票人开户银行提示付款的支票清算系统。它是中国人民银行继大、小额支付系统建成后的又一重要金融基础设施。支票影像交换系统定位于处理银行机构跨行和行内的支票影像信息交换,其资金清算通过中国人民银行覆盖全国的小额支付系统处理。
支票影像交换系统采用两级两层结构:第一层是影像交换总中心,负责接收、转发跨分中心支票影像信息。第二层是影像交换分中心,分中心设在省(区)首府和直辖市,负责接收、转发同一省、自治区、直辖市区域内系统参与者的支票影像信息,并向总中心发送和从总中心接收跨分中心的支票影像信息。
2006年12月18日,支票影像交换系统在北京、天津、上海、河北、广东和深圳六省(市)成功试点运行。在此基础上,2007年6月25日,中国人民银行完成支票影像交换系统在全国的推广建设。目前,系统运行稳定,全国支票业务逐步发展。