新华网江西频道７月５日电（记者吴华国）在江西，一年总额达１５０多亿元的惠农资金，过去主要靠层层级级、分门别类转达到农民手中。今年这个省设法将这１７大项４３小项涉农资金统一“打包”到一张卡上发放到农民手中，大大方便了全省８００余万农户的支取查对。

    近年来，中央和省、市对“三农”的财力支持不断加大，各级各部门支持的项目主要有粮食直补、农村低保、大中型水库移民后期扶持补助等１７大项４３小项。“十五”期间全省支持的金额为１７６亿元，比“九五”翻了一番多，去年达１５１亿元，今年又新增了２５亿元。这些财政资金很大一部分是直接发放给农民个人的，但由于发放环节过多，导致管理成本高、滞留延压等问题时有发生，个别地方甚至出现了挤占、挪用和截留补贴资金现象，影响了国家惠农政策的落实。

    从去年开始，江西省先后在遂川、广丰等县进行“一卡通”改革试点，收到了较好成效。今年７月１日起，江西在全省农村推行“一卡通”，按照一户农民一本存折、一个编号的方式对惠农补贴资金进行规范管理。

    江西省规定，“一卡通”存折由乡镇财政所直接发放到农民手中，不得委托村组干部代领代发。对居偏远山区、行动不便的农户，乡镇财政所人员要服务上门，直接将“一卡通”存折送达农户；对举家外出务工的农户，由乡镇财政所妥善保管，未经本人授权不得发放给任何人；对无民事行为能力或限制民事行为能力的，由其监护人按有关金融法规办理。（完）